推进碳达峰碳中和是党中央聚焦高质量发展作出的重大战略决策,也是中国对国际社会的庄严承诺。江西自古就有“物华天宝、人杰地灵”之美誉,绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。江西省委十五届四次全会提出,要打造国家生态文明建设高地。近年来,江西财政坚持以习近平生态文明思想为指导,坚决贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,始终按照“走在前、勇争先、善作为”目标要求,坚持将支持落实“双碳”行动作为加快经济结构转型升级的关键抓手,做到降碳、减污、扩绿、增长协同推进,强化生态优先、绿色发展财力保障,强化财政资金支持引导,持续推动经济社会绿色低碳发展,为打造美丽中国“江西样板”提供有力支撑。
研究员观点:
多元财政资金来源大力支持碳达峰碳中和
江西省财政厅今日发表了《充分发挥财政职能助力实现碳达峰碳中和》一文,从绿色发展循环降碳、生态治理林业碳汇、完善机制体制三个方面来统筹规划江西省碳达峰碳中和的具体实施路径,通过省级工业发展专项资金、公共机构节能专项资金、国家绿色发展基金、生态环境监管能力重点项目资金、省自然资源保护与利用专项资金、省重点生态功能区转移支付等多元资金来源多方面多维度为江西省绿色发展提供坚实保障基础。
推动绿色转型升级,节能降碳
江西省在推动产业绿色转型方面采取了一系列有力措施,充分体现了对绿色转型的高度重视。2024年省级工业发展专项资金新增安排7亿元,规模达17.28亿元,稳链强链补链奖补资金新增安排3亿元,安排1.3亿元对企业设备更新贷款贴息1.5个百分点、数字化转型贷款贴息1个百分点等。省级对工信领域的直接投入较上年翻番,总量跃居中部省份前列。这一系列动作都充分表明江西财政在产业转型上的支持力度不断加大,通过对数字化转型、设备更新技术改造等方面的大力投入引导产业结构向绿色化、高端化、智能化方向发展。大力发展循环经济,拓展“反向开票”场景,反向开票总额195亿元,开票金额居全国前列。强化绿色金融创新发展,出资10亿元参与设立国家绿色发展基金,并与国家绿色发展基金签署战略合作协议。此举大大提升了资源利用效率,并为绿色转型提供了有力的金融支持。
坚持生态保护,提升生态系统碳汇能力
江西财政持续加大生态环保专项资金投入,提升生态系统固碳能力。在林业碳汇方面,统筹资金支持林业生态建设,对森林碳汇综合能力评价得分高的地区进行奖补,成为全国首个将森林碳汇纳入生态保护补偿的省份。在污染防治方面,2022年以来,统筹下达26.68亿元重点支持开展生态保护修复、地质灾害防治、地质勘查调查等自然资源保护与利用工作。统筹资金支持蓝天、碧水、净土保卫战,提升生态环境质量。此外,统筹推进生态保护修复,支持山水林田湖草沙一体化保护修复,恢复长江水域生态,修复湿地生态系统。
完善体制机制,推动绿色低碳发展
江西财政通过完善转移支付、补偿机制和采购政策,为绿色低碳发展提供保障。完善重点生态功能区转移支付办法,拓展补助支持范围,实现省内重要生态功能地区全覆盖,强化生态激励引导。推动生态保护补偿制度改革,扩大补偿范围,建立跨省流域生态补偿体系。运用政府绿色采购政策,提高绿色产品采购比重,督促预算单位落实节能产品强制采购、环境标志产品优先采购政策,促进绿色生态产业发展。