“十五五”开局即把“零碳工厂”写进顶层设计，多部委联合发文意味着减碳从鼓励变为刚性，地方招商、金融授信、出口合规都将把厂内碳值作为硬指标。看懂风向，才能提前卡位。  

政策背景与核心内容

近日，工业和信息化部与国家发展改革委等多部门联合印发了《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节〔2026〕13号），旨在深入挖掘工业和信息化领域的节能降碳潜力，带动重点行业减碳增效和绿色低碳转型，并培育发展新质生产力。

零碳工厂建设是指通过技术创新、产业结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零的过程。具体建设路径包括健全碳排放核算管理体系、加快用能结构绿色低碳转型、提升能源利用效率、开展重点产品碳足迹分析、提升数字化智能化水平以及开展碳抵销和信息披露等方面。

政策重点引导工业企业开展试点建设，以推动行业减碳增效，支撑碳达峰碳中和目标，并为因地制宜培育新质生产力提供基础。