1. 对接660亿专项信贷资金

中国政府提供的660亿元人民币信贷资金将优先支持基础设施、能源资源、农业等领域项目。地方政府需通过以下步骤申请：

项目储备：根据《行动计划》附件，重点包装符合拉共体需求的项目（如港口扩建、光伏电站），并纳入省级“一带一路”项目库。

融资对接：通过中国进出口银行、国家开发银行等政策性银行提交项目可行性报告，重点突出经济社会效益（如就业创造、贸易便利化），地方项目需明确还款来源（如港口运营收益、碳交易收入）。

政策协同：结合地方财政资金（如专项债）和信贷资金，例如广东可将新能源项目纳入省级绿色债券发行计划，同时申请中拉信贷资金补充资本金。

2. 探索熊猫债券与地方金融创新

计划支持2025年举办“熊猫债券”研讨会，地方政府可通过以下方式参与：

发行主体多元化：鼓励地方国企（如上海国际港务集团）发行熊猫债券，用于拉美港口投资。

风险缓释机制：地方政府可设立“中拉合作风险补偿基金”，为熊猫债券提供信用增级。参考江苏对拉美出口信用保险模式，将风险补偿比例提高至损失的80%。

跨境结算创新：推动人民币在拉美直接结算，例如海南自贸港可试点“人民币-比索”债券，降低汇率风险。

3. 借力地方政府合作机制

计划提出“建立中拉地方政府交流机制”，地方可通过以下渠道争取资源：

友好城市协议：复制苏州-钱凯模式，与拉美城市签署“港口+产业园”合作协议。

产业对接平台：利用中拉企业家高峰会、中拉地方政府合作论坛等平台，推动本地企业与拉美企业联合申报项目。

人才与技术输出：通过“中文+职业技能”培训中心（如计划中提到的500个国际中文教师奖学金），为拉美培养技术人才，同时输出地方职业教育标准。

4. 绿色与数字债券的差异化策略

绿色债券：地方政府可发行碳中和债券，用于新能源项目。例如，内蒙古可申报“中拉零碳岛屿合作项目”，通过绿色债券融资建设风光储一体化项目。

数字债券：结合“中拉数字技术合作论坛”，杭州、深圳等地可发行数字基建专项债，用于5G基站、跨境电商平台建设。

中小企业债券：设立“中拉中小企业联合发债平台”，例如浙江义乌可组织小商品企业联合发行集合债，通过中拉民营经济合作论坛对接拉美采购商。

典型案例与地方实践：

江苏模式：通过苏州港-钱凯港合作，降低物流成本20%，带动全省对拉美出口增长。下一步可申报“中拉新能源装备产业园”，申请660亿信贷资金支持。